港媒:人大量准“一地两检” 特区有责保障落实_港澳_

2017-12-30 12:12

《至公报》社评:全国人大常委会昨天批准了《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检;的协作支配》。

用人大常委会副秘书长李飞在消息宣布会上的话说,这叫做“出言如山;,在全国人大常委会同意后,“一地两检;已经不再是一个拟议中的、能够争辩的议题,而是已经成为国度的一项重大决议、成为“一国两制;的组成局部。

从明年第三季度起,在本港西九龙高铁总站,将会设立内地口岸区,内有出入境边防检讨、海关、测验检疫、口岸综合管理、铁路公安等机关实行不同职能,按照内地法律实施治理。日后所有本港居民和内地游客、本国游客抉择乘坐高铁来回内地,都必须在这一口岸区办理和完成出入境通关手续。

“一地两检;由人大常委会通过批准实施,在多方面都存在重粗心义。首先,这是一项建设和发展中的实际须要,正如国务院港澳办副主任黄柳权昨日在发布会上所指出:在“一国两制;之下,往来香港和内地之间要进行通关查验,建高铁能不能施展疾速、便捷作用,口岸选址及查验模式十分要害。

经中央有关部分和特区政府反覆协商、论证,比拟、剖析各种通关查验模式,屡次实地到香港和广东考核,一致以为在西九龙站设立口岸并且实施“一地两检;是最公道、最迷信的计划。

事实确切就是如此。只管自“一地两检;提上议事日程以来,本港反对派一直在什么“管辖权;问题上大做背面文章,但在宽大市民旁边,欢送高铁、接收“一地两检;,已经是无可抗拒的主流民心,特首林郑月娥日前偕同家人圣诞假期游桂林,九龙内慕免费资料大全,遇到的香港团团员都异口同声表现盼望高铁早日开通,缩短前往内地的交通时光,可见人心之所向。

而在“一地两检;问题上,除了事属高铁开通所必须,在进一步贯彻落实“一国两制;和基本法、落实中心对港全面管治权方面,更是一项具备重大意思的举动。

为阻拦高铁开通,反对派把基本法第十八条、即全国性法律除“附件三;规定者外不在特区实施当成是“护身符;或“救命草;,强指“一地两检;违反基本法。这当然是非常无理和好笑的。

事实是,基本法第十八条讲的是全国性法律在特区如何实施,讲的是准则性,指的是全面和整体的实施;而“一地两检;相干的内地法规只是在西九高铁总站内地口岸区的特定范围内实施,步出了口岸区就不再存在,如斯又焉会有什么“越境执法;的可能?

就有关问题,全国人大常委会昨天在“决议;中明白指出:在西九龙站设破内地口岸区,不转变香港特别行政区行政区域范畴,不影响香港特殊行政区依法享有高度自治权,不减损香港特别行政区居民依法享有的权力跟自在。

在西九龙站实行“一地两检;,契合香港特别行政区基础法对于香港特别行政区政府应该制订恰当政策增进和和谐各行业发展、供给适当的经济和法律环境促进经济发展等划定,合乎“一国两制;方针和香港特别行政区根本法的基本主旨。

这里说的“不改变;、“不影响;和“不减损;以及两个“吻合;,可以说就是全国人大常委会批准“一地两检;的法理基本和根据。“一地两检;实施之后,特区区域规模不变,不变“小;了;特区高度自治权不受影响;港人的权利和自由更一点没有减损,与在其余内地口岸凭回乡卡过关没有两样,什么“一地两检违背基本法;之类的滥调,至此确实可以休矣。

面前,更为主要的一个事实是:“一地两检;由全国人大常委会“一锤定音;之后,已经成为一项全国性的宪制决定和法律部署,不再存在什么探讨空间或争议性,对特区来说要做的事只有一件:就是从速依法落实人大“决定;,早日完本钱地立法,高铁如期于明年第三季度开明。

必需严肃指出的是:本地立法即特区政府所谓“三步走;的第三步,并不是一个“可走可不走;或“可以缓缓走;的一步,而是必须尽快开步和如期走完,不容拖拉“牛步;,更不容向后倒退。

对此,全国人大常委会昨日在“决定;中提出:“香港特别行政区应当立法保障《配合支配》得以落实;。在这里,“应当立法;和“保障落实;,是白纸黑字的明确请求。将来立法会对“一地两检;的立法争辩,不是“从头讲起;、更不可以“推倒重来;,而是必须严厉依照人大“决定;实现本地立法程序,确保高铁如期通车和内地口岸如期设立。

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